Разработка паспортов опасных отходов

Паспортизация отходовКомпания «Фарлан-Экология» оказывает услуги профессиональной разработки, составления, согласования и изготовления паспортов опасных отходов. Разработка и составление паспортов опасных отходов проводятся с учетом данных о составе отхода, его физических и химических свойствах, оценке его опасности в полном соответствии с действующим законодательством. Паспорт подтверждает информацию о том, к какому виду и классу опасности относится конкретный отход.

Чтобы получить паспорт опасного отхода, необходимо предоставить в надзорные органы индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом пакет документов, в которых отражены все необходимые сведения.

Опасными отходами, которым требуется паспорт, считаются отходы, свойства или вещества которых представляют опасность для человека и окружающей среды (взрывоопасные, пожароопасные, токсичные, химически активные, содержащие инфекционные микроорганизмы и т.д.

Примеры разработанных, составленных, согласованных и оформленных паспортов опасных отходов, а также бланков экологических платежей, вы можете посмотреть на страницах нашего сайта.

Согласно статье 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) порядок паспортизации отходов I – IV классов опасности, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

В целях реализации данных положений Закона об отходах принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 (утверждены Правила проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности, а также типовая форма отходов I – IV классов опасности), согласно которому с 01 августа 2014 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I – IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы в соответствии с вышеназванным постановлением.

Положениями указанного постановления Правительства Российской Федерации упрощена процедура паспортизации отходов.

Так, на отходы I – IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, хозяйствующие субъекты составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной данным постановлением Правительства Российской Федерации. При этом в территориальный орган Росприроднадзора хозяйствующие субъекты направляют заверенную ими копию паспорта, а также копии документов, подтверждающие отнесение отхода к конкретному классу опасности.

На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Минприроды России, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

Новый федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприродназора от 18 июля 2014 г. № 445, который вступил в силу с 01 августа 2014 г. (далее- ФККО 2014).

Структура ФККО 2014 базируется на основном классификационном признаке-происхождении отхода, его принадлежности к определенному производству, технологии и сформирована на основе утвержденных приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

При этом при формировании ФККО 2014 учитывались материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности, разработанные хозяйствующими субъектами и согласованные в установленном порядке Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее –Ростехнадзором и его территориальными органами).

В соответствии со статьей 14 Закона об отходах индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I – IV классов опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Минприроды России разработан ведомственный проект приказа «Об утверждении порядка отнесения отходов к классам опасности», по которому завершаются процедуры оценки регулирующего воздействия, после чего он будет в установленном порядке утвержден и отправлен в Минюст России.

Данный порядок будет предусматривать установление процедуры подготовки хозяйствующими субъектами документов и материалов отнесения отходов I – IV классов опасности к конкретному классу опасности, а также содержать дополнительные разъяснения по проведению паспортизации отходов I – IV классов опасности.

В связи с тем, что ФККО 2014 сохранил преемственность с данными федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом МПР России от 2 декабря 2002 № 786 (в редакции приказа МПР России от 30 июля 2003 г. № 663) (далее ФККО 2003) в отношении установленных ранее классов опасности отходов, выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее – Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы в области обращения с отходами ( то есть нормативы образования отходов и лимитов на размещение ; лицензии на лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами), а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением двух случаев:

  • при наступлении установленного законодательством Российской Федерации случая необходимости переоформления разрешительной документации;
  • при выявлении несоответствий в установленном классе опасности конкретного вида отхода указанного в разрешительных документах природопользователя, в том числе в подготовленных им материалах отнесения, с классом опасности этого вида отхода, установленного федеральным классификационным каталогом отходов.

Вместе с тем хозяйствующим субъектом при направлении в территориальный орган Росприроднадзора копии паспорта на отходы I – IV классов опасности, оформленного согласно Правилам проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности и по типовой форме паспорта отходов I – IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 № 712, по его усмотрению, к копиям документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, могут быть приложены документы, свидетельствующие о классе опасности отхода для окружающей среды и согласованные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее –Ростехнадзором и его территориальными органами).

Вместе с тем для удобства использования и руководства в своей деятельности Росприроднадзором и его территориальными органами, а также хозяйствующими субъектами ФККО 2014 опубликован переходный конвертер из ФККО 2003 в ФККО 2014.

С 01 августа 2014 г. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» признан утратившим силу приказом Ростехнадзора от 27 марта 2014 г. № 125.

Законодательная база:

  1. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. 89-ФЗ;
  2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.